W nawiązaniu do art. 3 ust. 2 pkt. 9c ustawy u.c.p.g. kwestią wymagającą wyjaśnienia jest czy gmina na podstawie sprawozdań kwartalnych składanych przez przedsiębiorców powinna sama wyliczać osiągnięte przez te podmioty w danym roku poziomy, czy też, i w jakiej formie przedsiębiorca powinien wykazać osiągnięcie w danym roku wymaganych limitów? Nasza interpretacja: Składanie sprawozdań kwartalnych przez podmioty odbierające odpady komunalne od właścicieli nieruchomości w żaden sposób nie potwierdza spełnienia obowiązku, wynikającego z art. 9g ustawy u.c.p.g., mówiącego, że podmiot wskazany w tym przepisie jest obowiązany do osiągnięcia w danym roku kalendarzowym, określonych na podstawie art. 3b ust. 2 i art. 3c ust. 2 u.c.p.g. poziomów recyklingu, przygotowania do ponownego użycia i odzysku innymi metodami oraz ograniczenia masy odpadów komunalnych ulegających biodegradacji kierowanych do składowania. Optujemy za tym, aby podmioty zobowiązane do osiągnięcia określonych poziomów samodzielnie wykazywały np. w sprawozdaniu za IV kwartał, bądź jako załącznik do sprawozdania za IV kwartał osiągnięte limity w skali roku. Obowiązek ten naszym zdaniem nie może być scedowany na gminę, tym bardziej, że zgodnie z art. 9j ust. 2 pkt. 5 wykreślenie z rejestru następuje także w przypadku gdy przedsiębiorca nie osiągnie wymaganych przepisami prawa poziomów. Nie mniej jednak kwestia ta wymaga wprowadzenia stosowanych zmian, uszczegółowienia w rozporządzeniu w sprawie wzorów sprawozdań…, bądź opracowania szczegółowych wytycznych sporządzania sprawozdań o odebranych odpadach komunalnych, czy też organizacji szkoleń w tym zakresie. Odpowiedź eksperta: Zgodnie z art. 9n ust. 4 UCPG, podmiot odbierający odpady komunalne od właścicieli nieruchomości, który nie działa na podstawie umowy, o której mowa w art. 6f ust. 1, i nie świadczy takiej usługi w trybie zamówienia z wolnej ręki, o którym mowa w art. 6f ust. 2, jest obowiązany zamieścić w sprawozdaniu także informacje o osiągniętych poziomach recyklingu, przygotowania do ponownego użycia i odzysku innymi metodami oraz ograniczenia masy odpadów komunalnych ulegających biodegradacji przekazywanych do składowania. Obowiązek wskazywania osiągniętych poziomach recyklingu itd. nie dotyczy więc tych przedsiębiorców, którzy odbierają odpady komunalne w oparciu o umowę zawartą z gminą na podstawie art. 6f ust. 1 lub 2 UCPG. Jeśli przepis prawa na jedną grupę przedsiębiorców taki obowiązek wyraźnie nakłada, to nie można twierdzić, że taki obowiązek ciąży także na innych przedsiębiorcach, tj. tych, którzy zawarli umowę z gminą. W konsekwencji należy przyjąć, że to gmina powinna samodzielnie ustalić poziom recyklingu, przygotowania do ponownego użycia i odzysku innymi metodami odpadów komunalnych. Hasła kluczowe: utrzymanie czystości i porządku w gminach, sprawozdania, poziomy recyklingu i odzysku