Termin podjęcia uchwał a termin ich wejścia w życie Czy termin podjęcia uchwał jest równoznaczny z terminem ich wejścia w życie? Odpowiedź eksperta: Uchwały rady gminy można podzielić na akty prawa miejscowego oraz inne uchwały. Warunkiem wejścia w życie aktów prawa miejscowego jest ich ogłoszenie, przy czym zasady i tryb ogłaszania aktów normatywnych reguluje ustawa (art. 88 ust. 1 i 2 Konstytucji RP). Jak zaś stanowi art. 4 ust. 1 ustawy z dnia 20 lipca 2000 r. o ogłaszaniu aktów normatywnych i niektórych innych aktów prawnych (tekst jedn. Dz. U. 2011 r., Nr 197, poz. 1172 z późn. zm.), akty normatywne, zawierające przepisy powszechnie obowiązujące (są to m.in. akty prawa miejscowego), ogłaszane w dziennikach urzędowychwchodzą w życie po upływie czternastu dni od dnia ich ogłoszenia, chyba że dany akt normatywny określi termin dłuższy. Wobec powyższego należy stwierdzić, iż co do zasady akt prawa miejscowego wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia jego ogłoszenia w wojewódzkim dzienniku urzędowym. Dopuszczalne jest jednak określenie w uchwale innego terminu wejścia jej w życie, dłuższego niż 14 dni od dnia ogłoszenia, poprzez wskazanie, iż wchodzi ona  w życie z określonym w uchwale dniem (vacatio legis). Natomiast w odniesieniu do innych uchwał rady gminy (niezawierających przepisów powszechnie obowiązujących – niebędących aktami prawa miejscowego), należy przyjąć, iż rada gminy, o ile przepisy szczególne nie stanowią inaczej, może dowolnie kształtować termin wejścia ich w życie, przy czym zawsze musi być on precyzyjnie, wyraźnie wskazany (nie może być on dorozumiany; chodzi o to, by można było jednoznacznie określić datę wejścia w życie danego aktu) - np. uchwała wchodzi w życie z dniej jej podjęcia albo uchwała wchodzi w życie z dniem (…). Jeżeli dana uchwała nie podlega opublikowaniu w dzienniku urzędowym (uchwały niestanowiące aktów prawa miejscowego podlegające opublikowaniu w dzienniku wymienia art. 13 ustawy o ogłaszaniu aktów normatywnych) termin wejścia w życie tej uchwały nie może być wskazany w następujący sposób: „uchwała wchodzi w życie z dniem jej ogłoszenia”, chyba że wskaże się dokładnie, o jakie dokładnie ogłoszenie chodzi, w jakim miejscu, w jaki sposób, tak by można było  skonkretyzować ten moment (por. rozstrzygnięcie nadzorcze Wojewody Lubuskiego z dnia 22.02.2012 r. Nr NK-I.4131.47.2012.MGrz). Hasła kluczowe: utrzymanie czystości i porządku w gminach, akty prawa miejscowego, publikowanie uchwał, wejście w życie uchwał